山西开辟区成转型成长新引擎

发布日期: 2019-05-25

  省商务厅厅长韩春霖引见,按照省委、省当局对全省开辟区立异成长提出的“五个出力破解”“五个进一步”决策摆设和“5+2”沉点使命要求,指点推进开辟区立异,持续鞭策开辟区“二次创业”。2018年,我省稳步推进开辟区整合设立扩区,省级及以上开辟区由2018岁首年月的40家增至64家,工业、生态文化旅逛、现代农业财产开辟区齐头并进,构成了山西转型综改示范区一级引领、市管开辟区多点支持、县管开辟区联动跟进的优良态势。同时,按照“差同化、特色化”结构要求,明白了开辟区从导财产,初步构成了配备制制、电子消息、生物医药、食物及农产物加工、新材料、现代办事业等一批财产集群。

  晋中经济手艺开辟区则依托从导财产启动扶植国际合做财产园,实现了我省国际合做园区零的冲破。“依托本身的财产根本和特色资本禀赋,以打制电动汽车园和航空财产园为契机,建立‘一区、两园、多国、多模式’的成长款式,成立两个国际合做研发平台,构成程度高、财产布局条理高、研发立异功能强的国际合做财产园区。”山西转型综改示范区晋中经济手艺开辟区管委会副从任任春生引见,激励园区内劣势企业鼎力引进外资项目,通过设立“海外人才工做坐”“海归人员创业园”等体例引进海归人员和外国专家,培育成长新兴财产。

  取此同时,山西转型综改示范区率先正在全省实行一个图章管审批、一个大厅管办事、一支步队管法律的“三个一”办理模式。“正在此根本上,2018年鼎力推进‘一网通办’管效能,构成了‘四个一’办事办理模式。”山西转型综改示范区投资合做部副部长栗群引见,将150项审批办事、三大类政策兑现及其他政务办事事项进行量化和尺度化,纳入“一网通办”消息化系统,实现了投资审批、企业创办、政策兑现、项目办理、企业办事、投标采购、聪慧办公、公车办事网上通办。出格是办事企业“一网通办”内容最多、量化最深、办事最全,走正在了全国前列。

  2017年6月,省当局向山西转型综改示范区依法授权33项,并将其推广合用到全省开辟区,实现“处事不出区”。并指点山西转型综改示范区正在6个方面提出32项可复制推广经验清单,正在全省开辟区复制推广。

  2017年,我省选择10个开辟区进行了企业投资项目许诺制试点,遭到了企业的欢送。2018年正在全省推广,成为全国首个许诺制试点省份。山西转型综改示范区从优化流程、削减环节、强化协同共享、加强过程办理入手,对“当局办事+企业信用”双许诺制进行了深化、拓展,进一步完美了项目会商、联审、联勘和事中过后监管机制,企业投资项目从立项到完工验收全流程审批时限由省当局要求的45个工做日以内缩短为33个工做日以内,企业创办时间压缩至3个工做日以内,全面实现“30证合一”,提拔了投资效率。

  颠末3年多的勤奋,全省开辟区空间规划结构初步成型,经济成长带动感化逐渐,以“三化三制”为沉点的体系体例机制取得冲破性进展,初步构成了山西转型综改示范区带动其他开辟区、全省各开辟区引领转型综改的场合排场。

  同时,鞭策开辟区成立专业化、市场化、国际化办理运转机制,一些开辟区引入市场从体,正在规划、投资、开辟、扶植和项目办理、园区、公共办事等方面摸索实行行政事务办理和园区扶植运营的“管运分手”。目前,共有35家开辟区正在根本设备扶植、招商、投融资、运营办事等范畴引入市场从体74个。

  2018年以来,全省开辟区积极鞭策实行带领班子任期制、全员岗亭聘用制、绩效工资制“三制”,制定出台了开辟区成长程度查核、管委会带领班子收入绩效办理、市场化选聘开辟区高级办理人员等法子,对开辟区实行有进有出、有升有降的动态办理。

  此外,省商务厅先后举办开辟区扶植办理能力提拔、开辟区招商引资实务、国际合做园区、制制业十二大范畴成长招商图谱、地盘政策等专题培训,无效提拔了开辟区干部营业能力程度。

  截至目前,全省省级及以上开辟区达到64家。2018年,开辟区创制了占全省14%的地域出产总值、15.9%的固定资产投资、41.6%的规上工业企业从停业务收入、65%的进出口、57.6%的现实操纵外资。

  《山西省开辟区条例》已于本年3月1日正式施行,将我省鞭策开辟区立异成长的政策系统,以及正在实践中堆集的成功经验和做法用处所性律例的形式固定下来、传承下来,对于深化开辟区,提拔办理程度,推进转型成长,具有主要而深远的意义。(孟婷)

  本年,大同云冈开辟区也正在积极筹备设立中,将由同煤集团从导对开辟区实行企业化办理,届时将实现国企为从导运营开辟区零的冲破。

  省河山资本办理部分还为开辟区用地审批设立“绿色通道”,扶植用地审查时间由29个工做日减为15个工做日;拓宽开辟区耕地占补均衡路子,成立目标买卖平台。

  1992年,国务院核准我省设立了第一家开辟区——太原高新手艺财产开辟区,截至2015岁尾,全省只要25家开辟区,规划面积仅占全省河山面积的1.54‰。

  2018年,山西转型综改示范区新增高新手艺企业110家,国度级企业手艺核心1家,“双创”空间6家;大学山西洁净能源研究院等4家研发机建立成投运;山西华仕低碳手艺研究院等10家研发机构开工扶植;短期内合做研发构成了煤矸石分析操纵、转炉炼钢炉渣显热收受接管、秸秆生物炼制等国际领先可的手艺……山西转型综改示范区初步构成了电子消息及其配备、配备制制及汽车、生物医药及食物、新材料及加工等4个千亿级财产集群。而这只是全省开辟区扶植的一个缩影。

  目前,我省开辟区创制了占全省14%的地域出产总值、41.6%的规上工业企业从停业务收入、65%的进出口、57.6%的现实操纵外资

  近两年来,我省加速了开辟区的结构速度,2017年核准新设立开辟区15家,2018年核准新设立开辟区24家。目前,经国务院或省当局核准设立的各类国度级和省级开辟区达到64家。此中,工业类开辟区58家,生态文化旅逛示范区3家,农业高新手艺财产示范区3家;国度级经济手艺开辟区4家,国度级高新手艺财产开辟区2家。全省58家工业类开辟区规划面积达到2742平方公里,是2015岁尾的11.3倍,到2020年起步区扶植用地规模规划将达到1066平方公里。

  据统计,2018年全省纳入统计的40个工业类开辟区完成地域出产总值2347亿元,同比增加13.9%,超出跨越全省增速7.2个百分点。全省开辟区完成一般公共预算收入126亿元,同比增加38.5%;税收收入443亿元,同比增加22%。截至2018岁尾,全省开辟区集聚了43031家入区企业,此中规上工业企业902家、高新手艺企业805家、有进出话柄绩的外贸企业510家、外商投资及港澳台投资企业226家,别离占全省的23.3%、49.4%、34%、36.2%。

  我省还激励和支撑平易近营企业开办开辟区,摸索开辟区平易近营经济从导、公司化运做新模式,2018年新核准设立的潞城经济手艺开辟区,就是由平易近营企业潞宝集团公司化运营办理。

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